Взаимное исполнение решений между английскими судами и судами Дубая

13 сентября 2022 года Департамент международного сотрудничества Министерства юстиции ОАЭ опубликовал «Письмо с инструкциями» Генеральному директору судов Дубая. 

В этом «Письме с инструкциями» Министерства юстиции говорится об использовании в судах Дубая принципа взаимности признания и приведения в исполнение судебных решений между судами Дубая и английскими судами. Этот шаг был принят после разбирательства Высокого суда Англии по делу Lenkor Energy Trading DMCC против Puri (2020), в котором Высокий суд Англии привел в исполнение решение Кассационного суда Дубая.

История исполнения решений английского суда в Дубае

Условия, которые должны быть выполнены для приведения в исполнение иностранных судебных решений судами ОАЭ, содержатся в Статье 85 Постановления Кабинета Министров № 57 от 2018 года («Исполнительный регламент»), относящегося к Закону ОАЭ о гражданском судопроизводстве (Федеральный закон № 11 от 1992 года с поправками).

Статья 85 «Исполнительного регламента» гласит, что суды ОАЭ приведут в исполнение иностранные судебные решения и распоряжения при соблюдении определенных условий.

Соответствующие части Статьи 85 «Исполнительного регламента» гласят следующее:

• Судебные решения и распоряжения, изданные в иностранном государстве, могут быть приведены в исполнение в ОАЭ на тех же условиях, которые предусмотрены законодательством иностранного государства для приведения в исполнение судебных решений и распоряжений, изданных в ОАЭ.
• Распоряжение о приведении в исполнение может быть отдано только после проверки следующего:
  • судебные органы ОАЭ не обладают исключительной юрисдикцией в отношении спора, по которому было вынесено решение, и юрисдикцией обладают иностранные суды;
  • решение или распоряжение было вынесено судом в соответствии с законодательством страны выдачи решения;
  • стороны судебного процесса, по которому вынесено иностранное судебное решение, были обязаны явиться и должным образом представлены;
  • решение приобрело юридическую силу в соответствии с законодательством, которому подчиняется суд, вынесший решение, т.е. решение стало окончательным;
  • судебное решение не противоречит решению, ранее вынесенному судом ОАЭ, и не связано с чем-либо, что нарушает общественный порядок или мораль.
• Судья, отвечающий за исполнение, должен иметь право потребовать до принятия решения документы, подтверждающие обращение.

Хотя в Статье 85 «Исполнительного регламента» нет прямой ссылки на взаимность, исторически судебные органы Дубая, как правило, не были готовы приводить в исполнение иностранные судебные решения, вынесенные английскими судами, поскольку истец не мог доказать, что английские суды приведут в исполнение решения, вынесенные судами ОАЭ (т.е. что имело место взаимное приведение в исполнение).

Таким образом, даже если бы было возможно доказать, что условия, изложенные в Статье 85 «Исполнительного регламента», были выполнены, все равно не было никакой гарантии, что суды Дубая приведут в исполнение решение английского суда, и, как правило, суды Дубая не исполняли такое решение.

Между ОАЭ и Соединенным Королевством не существует договора о взаимном признании и приведении в исполнение судебных решений. Между двумя странами существует «Договор о судебной помощи по гражданским и коммерческим делам от 7 декабря 2006 года».

«Договор о судебной помощи» касается взаимной судебной помощи в отношении предоставления судебных документов и получения доказательств. На него можно положиться, например, для поддержки заявок в ОАЭ в особом режиме, когда необходимо избежать задержек при обслуживании по дипломатическим каналам. Однако этот «Договор о судебной помощи» не включает положений, касающихся взаимного приведения решений в исполнение.

Требование судебных органов Дубая о взаимности было прочно закреплено в старых положениях «Закона ОАЭ о гражданских процедурах», которые были изменены «Исполнительным регламентом» в 2019 году.

Инструкции Министерства юстиции ОАЭ

«Письмо с инструкциями» Министерства юстиции было выпущено после решения Высокого суда Англии по делу Lenkor, в котором Высокий суд Англии напрямую признал и привел в исполнение решение Кассационного суда Дубая, касающееся неоплаченного чека.

Апелляционный суд Англии не принял доводы о том, что решение Кассационного суда Дубая нарушает государственную политику, и счел, что решение Кассационного суда Дубая было окончательным и неоспоримым.

В «Письме с инструкциями» Министерства юстиции ОАЭ говорится, что принцип взаимности был достигнут благодаря тому, что английские суды ранее выполнили решение, вынесенное судебными органами Дубая по делу Lenkor, и в результате Министерство юстиции обратилось в судебные органы Дубая, предложив в случае подачи заявлений об исполнении судебных решений и распоряжений, вынесенных английскими судами, эти юридические требования выполнять в соответствии с законами, действующими в двух странах, в целях содействия принципу взаимности и обеспечения преемственности между английскими судами и судами ОАЭ.

«Письмо с инструкциями» Министерства юстиции адресовано Генеральному директору судов Дубая, а не судам других шести эмиратов, предположительно, из-за того, что дело Lenkor касалось исполнения решения Кассационного суда Дубая. Таким образом, по крайней мере, можно утверждать, что принцип взаимности не был установлен между английскими судами и судами других эмиратов ОАЭ.

Кроме того, поскольку дело Lenkor было решением английских судов, в «Письме с инструкциями» Министерства юстиции не содержится никаких ссылок на то, была ли установлена взаимность между судами Дубая и другими судами в Соединенном Королевстве, такими как суды Шотландии.

Что изменилось в судебной системе Дубая?

Важно отметить, что «Письмо с инструкциями» Министерства юстиции не изменяет условий Статьи 85 «Исполнительного регламента» и не обязывает суды Дубая приводить в исполнение решения английского суда, если необходимые условия не будут выполнены.

В частности, «Письмо с инструкциями» Министерства юстиции не предписывает судебным органам Дубая автоматически приводить в исполнение решения английских судов, и суды Дубая по-прежнему будут приводить в исполнение решения английских судов в соответствии с процедурой, предусмотренной «Исполнительным регламентом».

Хотя «Письмо с инструкциями» Министерства юстиции призывает судебные органы Дубая продвигать принцип взаимности, конечно, все еще будут случаи, когда суды Дубая могут надлежащим образом отказать в приведении в исполнение решений английского суда, если условия, изложенные в Статье 85 «Исполнительного регламента», не будут проверены.

Например, суды Дубая могут не желать приводить в исполнение решения английского суда, которые касаются представления документов и доказательств при определенных обстоятельствах, или которые касаются временной защиты или судебного запрета, поскольку суды Дубая обычно не выносят такого рода приказов (хотя они могут это делать при определенных обстоятельствах, например, в случаях, когда нужны приказы о предупредительном аресте имущества и активов).

Кроме того, суды Дубая могут сохранять юрисдикцию для рассмотрения определенных споров в соответствии с законодательством ОАЭ, независимо от того, что было оговорено в контракте. Такие споры включают в себя споры, связанные с владением недвижимостью в Дубае, с контрактами и соглашениями, относящимися к коммерческим агентствам, с трудовыми договорами, действующими за пределами свободных зон, и с некоторыми другими событиями и сделками, которые имели место в ОАЭ.

Суды Дубая по-прежнему будут иметь надлежащее право в соответствии со Статьей 85 «Исполнительного регламента» отказывать в приведении в исполнение решений английского суда, если, например, будет установлено, что ОАЭ обладают исключительной юрисдикцией в отношении спора, по которому было вынесено решение или распоряжение.

«Письмо с инструкциями» Министерства юстиции и принцип взаимности, установленный в деле Lenkor, являются очень позитивными событиями в отношении исполнения решений английского суда в судах Дубая, и это должно позволить кредиторам доказать взаимность. 

Однако это не изменяет и не смягчает условия Статьи 85 «Исполнительного регламента», которые остаются в полной силе и должны быть проверены до того, как судебные органы Дубая приведут в исполнение решение английского суда.

Кроме того, хотя в настоящее время возможно установить, что между английскими судами и судами Дубая существует взаимность, позиция между английскими судами и судами других эмиратов ОАЭ, а также судами Дубая и судами других юрисдикций в пределах Соединенного Королевства остается неясной.

Многим сейчас необходимо быстро переехать в безопасное место. Наши профессионалы помогут Вам получить визу ОАЭ и переехать в Дубай. Быстрее всего визы для всей семьи или для партнёров можно приобрести путём регистрации компании в ОАЭ. Можно будет открыть банковский счёт в Дубае, что позволит вести бизнес, совершать сделки с недвижимостью, переводить себе зарплату из иностранных компаний. В Дубае отсутствуют налоги на доходы физических лиц.